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2018年公务员考试申论讲义

2018年公务员考试申论核心考察的是机关工作能力，具体体现为精准的材料解读、务实的问题分析、可行的对策输出以及规范的文字表达，其命题逻辑始终围绕“政策导向与基层实践的联结”展开，而2018年的申论试卷更是将这一核心逻辑落到实处，无论是副省级还是地市级试卷，都紧密贴合当年国家的施政重点，比如乡村振兴战略的初步部署、生态文明体制改革的试点推进、基层治理体系和治理能力现代化的基层探索等，这些都成为当年申论命题的核心素材，这也意味着，备考2018年申论的核心，并非是背诵所谓的“万能模板”，而是要建立一套“从材料中来、到对策中去”的完整思维体系，准确把握命题人通过材料传递的“政策信号”与“现实痛点”，进而实现从“读材料”到“写答案”的精准转化。

首先要解决的第一个核心问题，是如何实现“读材料的精准性”——这是申论作答的基础，也是很多考生失分的关键。2018年的申论材料呈现出“多维度、广视角、接地气”的特点，以当年地市级试卷的第一题为例，材料围绕“三农”领域的“空心村治理”展开，材料既包含了中央一号文件中关于乡村振兴的顶层要求，也有某省某村的具体案例，还有农技站、村委会、村民代表的多方访谈内容，甚至还有一些看似无关的“村民闲聊”，比如“俺们村的老槐树空了，以前的小学也空了”，这样的语言看似琐碎，实则隐含着“人口空心”的核心痛点。很多考生拿到材料后，要么是逐字逐句地