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研究报告

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简述当前城乡基层治理体制的基本特征

一、治理主体多元化

1.基层党组织领导核心作用

(1)基层党组织作为国家治理体系中的基本单元，始终发挥着领导核心的作用。在城乡基层治理中，基层党组织通过严密的组织体系、坚定的政治立场和丰富的实践经验，确保了党的路线方针政策在基层得到有效贯彻执行。党组织充分发挥了组织协调作用，动员广大党员群众积极参与基层治理，形成了一支强大的治理力量。

(2)基层党组织在领导核心作用中，注重发挥党员的先锋模范作用。党员在基层治理中积极履行职责，带头遵守法律法规，带头参与社区建设，带头服务群众，为居民树立了良好的榜样。党组织还通过加强党员教育培训，提升党员的政治素质和业务能力，使他们能够更好地适应基层治理的新形势和新任务。

(3)基层党组织在领导核心作用中，积极探索和创新基层治理模式。党组织以党建为引领，推动基层治理体系和治理能力现代化，形成了以人民为中心的治理格局。党组织还积极推动基层治理与经济社会发展相结合，努力实现治理与发展的良性互动，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。

2.政府主导与社区自治相结合

(1)政府主导与社区自治相结合是我国基层治理的重要特色。近年来，随着城市化进程的加快，社区自治在基层治理中的作用日益凸显。以北京市为例，截至2020年底，全市共有社区居委会3566个，覆盖人口超过2