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外卖骑手工伤认定

一、外卖骑手工伤认定的现实背景与制度初衷

（一）新就业形态下骑手职业伤害的高发态势

近年来，平台经济的快速发展带动了外卖配送行业的扩张，外卖骑手已经成为城市运行中不可或缺的服务群体。据全国总工会发布的新就业形态劳动者群体调研数据显示，当前我国外卖骑手总量已达数千万人，其中超过七成骑手采用弹性接单的灵活用工模式，没有与平台或外包服务商签订正式劳动合同（中华全国总工会，2022）。由于配送行业的特殊属性，骑手的职业伤害风险远高于传统行业的城镇职工，为了在平台规定的时效内完成配送，多数骑手需要长时间在城市道路上骑行，常常面临闯红灯、逆行等交通违法带来的事故风险，同时长期弯腰提餐、长时间保持骑行姿势也容易引发腰肌劳损、关节损伤等慢性职业疾病。据中国社会保障学会发布的《新就业形态职业伤害保障研究报告》显示，近六成外卖骑手曾在工作中遭遇不同程度的交通意外或职业损伤，其中仅不到15%的伤者成功认定为工伤并获得相关待遇，大量骑手受伤后只能自行承担医疗费用和误工损失，职业保障存在明显的短板（中国社会保障学会，2022）。公安部交通管理局此前发布的行业交通违法通报也显示，某统计周期内全国范围内涉外卖快递骑手的交通事故造成数百人死亡、上万人受伤，职业伤害已经成为影响骑手群体权益保障的最突出问题（公安部交通管理局，2021）。

（二）工伤认定制度的核心价值取向

我国现行的工伤认定制度是围