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森林资源保护管理问题与解决措施

根据2023年国家林业和草原局发布的第十次全国森林资源清查结果，我国现有森林面积2.31亿公顷，森林覆盖率达24.02%，森林蓄积量194.93亿立方米，人工林保存面积8003万公顷，持续位居世界第一。森林资源作为陆地生态系统的核心组成部分，承担着涵养水源、固碳释氧、保持水土、维护生物多样性等多重生态功能，同时也是支撑木材加工、林下经济、生态旅游等林业产业发展的核心生产要素，对保障国家生态安全、木材安全、粮油安全和促进山区群众增收具有不可替代的战略作用。尽管我国森林资源总量连续30年保持“双增长”，但受历史遗留问题、管理体系短板、人为破坏风险、气候变化冲击等多重因素叠加影响，当前森林资源保护管理领域仍存在一系列突出问题，制约了森林资源质量提升和功能发挥，亟需针对性破解。

一、当前森林资源保护管理存在的核心问题

（一）森林资源本底结构失衡，质量效能有待提升

一是总量不足且分布不均。我国森林覆盖率仅为全球平均水平的78%，人均森林面积0.16公顷，仅为世界人均水平的1/5；超过60%的森林资源集中在东北、西南和东南沿海地区，西北、华北地区森林覆盖率不足15%，其中西北干旱半干旱区部分省份森林覆盖率不足5%，生态支撑能力薄弱。二是人工林结构单一、生态功能薄弱。人工林占全国森林面积的34.6%，其中杉木、马尾松、杨树等纯林占比超过65%，混交林占比不足20%