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2026年精神心理护理服务发展规划

一、发展背景与现状

当前我国精神心理疾病患病率呈逐年上升趋势，据国家卫生健康委2023年发布的《中国居民精神卫生现状报告》显示，我国成人抑郁障碍终身患病率达6.8%，焦虑障碍终身患病率达7.6%，17岁以下儿童青少年中约有3000万人受到情绪障碍和行为问题困扰，疫情后公众心理问题发生率较2019年上升25个百分点。与此同时，我国精神心理护理服务供给存在显著缺口：截至2024年底，全国注册精神科护士共15.2万名，每10万人口精神科护士数量仅为10.8名，远低于高收入国家平均20名/10万人口的水平；二级及以上医院精神科设置率仅为42%，基层医疗卫生机构精神心理护理服务覆盖率不足30%，老年、儿童、孕产妇等重点人群专属精神心理护理服务供给不足15%，服务同质化水平低、数字化应用程度浅、队伍专业能力参差不齐、社会认知偏差等问题突出，难以匹配公众日益增长的精神心理健康需求。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国精神卫生工作规划（2021-2030年）》要求，补齐精神心理护理服务短板，构建全人群、全周期精神心理健康服务体系，特制定，规划实施周期为2025-2026年。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，坚持预防为主、防治结合、重点突出、普惠可及的原则，以补短板、强弱项、提质量、促均衡为核心，强化精神心理护理服务的公益性与专业性，