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地震次生应急通信保障事故应急预案

一、总则

1适用范围

本预案针对生产经营单位在地震引发次生应急通信保障事故时，为迅速、有序、高效地开展应急通信保障工作而制定。适用范围涵盖地震直接或间接导致通信网络中断、通信设备损毁、通信资源无法满足应急需求等情形，涉及应急指挥调度、应急救援、信息传递等关键环节。以某石化企业为例，2021年某地发生6.5级地震，导致其厂区光缆断裂、基站受损，应急通信系统瘫痪，险些造成生产调度失灵。此类场景均在本预案调控范畴内。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围及企业控制事态能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于地震引发区域性通信中断，影响范围超出一座城市或多个厂区，且企业自身难以恢复通信；二级响应适用于单座厂区或一个区域通信中断，需协调外部资源支援；三级响应适用于局部通信故障，可通过内部力量快速修复。分级原则明确：危害越大、范围越广，响应级别越高；同时，响应升级需满足“资源需求超出上限”或“核心通信链路完全失效”条件。以某矿业集团为例，2022年某矿发生5.2级地震，主通信系统损毁，导致井下应急救援指令无法下达，按分级标准启动二级响应，最终通过调用跨区域卫星电话恢复关键通信。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立