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2026-2028年移动护理终端全面普及三年行动计划

为深入贯彻《全国医疗卫生服务体系规划纲要》《“健康中国2030”规划纲要》关于提升护理服务智慧化水平的工作要求，破解传统护理模式下“医嘱执行滞后、护理记录繁琐、差错风险较高、人力效能不足”等痛点，切实保障患者安全、优化护理服务流程、提升护理管理精细化水平，现就2026-2028年全面普及移动护理终端制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以提升临床护理质量、保障患者安全、减轻护士负担为核心目标，以“统一标准、按需适配、数据互通、安全可控”为原则，推动移动护理终端在各级各类医疗机构的全场景覆盖，构建“床旁执行、实时记录、智能预警、全程追溯”的智慧护理服务体系，助力护理服务模式从“以任务为中心”向“以患者为中心”转型，为医疗卫生服务高质量发展提供支撑。

（二）工作目标

到2028年底，实现移动护理终端在全国各级医疗机构的全面普及，具体分阶段目标如下：

1.2026年（基础建设年）：三级医疗机构移动护理终端普及率达到100%，二级医疗机构普及率达到70%，基层医疗卫生机构普及率达到30%；终端与医院信息系统（HIS）、电子病历系统（EMR）、实验室信息管理系统（LIS）、影像归档和通信系统（PACS）的数据互通率不低于95%；终端覆盖住院病区常规护理场景，护士床旁医嘱执行率不低于60%，护理文书书写时间占比下降20%。

2.