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中央企业境外保密工作分类办法

一、境外保密工作的核心范畴界定

（一）保密信息的层级划分

中央企业境外保密信息需依据国家保密法规及企业实际，划分为绝密、机密、秘密三个核心层级。绝密级信息涵盖国家核心战略资源布局、境外重大并购的核心谈判底线、关键军工技术的境外应用参数等，此类信息一旦泄露，将直接威胁国家主权安全与企业核心利益。机密级信息包括境外项目的核心盈利模式、重要合作伙伴的独家合作条款、未公开的境外投资计划等，泄露会导致企业在国际市场中陷入被动竞争局面。秘密级信息则涉及境外分支机构的常规运营数据、普通员工的涉密培训资料等，虽影响范围相对有限，但仍需严格管控。

（二）保密工作的覆盖领域

境外保密工作需全面覆盖企业境外运营的各个环节。在市场拓展阶段，需对境外项目的前期调研数据、竞争对手分析报告等进行保密；项目实施过程中，核心技术方案、工程施工的关键参数、供应链的核心渠道信息等均属保密范畴；日常运营管理中，企业的境外财务报表、内部人事调整方案、与境外政府机构的沟通纪要等，也需纳入保密管理体系。此外，企业在境外参与的行业标准制定、国际会议的内部讨论内容等，同样是保密工作的重点关注领域。

二、基于业务类型的保密工作分类管理

（一）境外投资类业务保密管理

1.投资决策阶段保密

在境外投资项目的可行性研究阶段，需组建专门的保密工作小组，对项目的投资回报率测算、潜在风险评估报告、目标企业的核心资