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电信网络安全文明措施费使用计划

一、总则

（一）目的与依据

为规范和加强电信网络安全文明措施费（以下简称“安全文明费”）的管理与使用，切实提升电信行业网络安全防护能力，强化从业人员安全素养与用户安全意识，推动构建安全、健康、文明的电信网络环境，依据国家相关法律法规及行业管理要求，结合实际情况，特制定本计划。

（二）适用范围

本计划适用于本单位（及所属各部门、各分支机构）安全文明费的预算编制、申请审批、投入方向、使用管理、监督检查及绩效评估等相关活动。

（三）基本原则

1.安全优先，预防为主：资金投入应以保障电信网络基础设施安全、数据安全和用户信息安全为首要目标，侧重于事前预防和主动防御能力建设。

2.突出重点，注重实效：围绕当前电信网络安全面临的主要威胁和薄弱环节，集中资源解决关键问题，确保资金使用效益最大化，避免形式主义。

3.统筹规划，合理分配：结合年度网络安全工作重点和长远发展规划，科学编制预算，合理分配资金，兼顾技术防护、人员培养、宣传教育等多个维度。

4.规范管理，公开透明：建立健全安全文明费的申请、审批、使用、审计等管理制度，确保资金流向清晰、账目可查，接受内部监督与审计。

5.专款专用，严格监管：安全文明费必须专项用于电信网络安全文明相关措施，严禁挪作他用。建立严格的监管机制，确保资金使用合规。

二、使用范围与方向

安全文明费的使用应紧密围绕“安全