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2025-2030年交通应急保障体系五年发展规划

一、引言

1.1背景与现状

交通运输行业作为国民经济的基础性、战略性、先导性产业，承担着人员流动、货物运输、社会运行的重要职能。随着我国经济社会持续发展，交通运输网络规模持续扩大，运输总量保持快速增长态势。截至2024年底，全国公路总里程达到535万公里，其中高速公路里程超过18万公里；铁路营业里程突破16万公里，其中高速铁路超过4.5万公里；民用运输机场达到259个，航线网络覆盖全球主要城市。庞大的交通基础设施网络和巨量的运输服务规模，对交通应急保障体系提出了更高要求。

近年来，我国交通应急保障体系建设取得显著成效。在突发事件应对方面，已基本形成覆盖公路、铁路、民航、水运、城市交通等多种运输方式的应急管理体系，建立了较为完善的应急预案体系、应急指挥体系和应急救援力量体系。在重大自然灾害、安全事故、公共卫生事件等突发事件应急处置中，交通应急保障发挥了重要作用，成功应对了多次重大考验。特别是在新冠疫情防控期间，交通应急运输保障体系高效运转，确保了医疗物资运输和人员转运的畅通有序。

然而，面对新时代新征程的复杂形势和艰巨任务，交通应急保障体系建设仍存在一些突出问题和薄弱环节，与国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，与人民群众日益增长的美好出行需求相比，还有较大差距。亟需制定新一轮五年发展规划，系统谋