2026年城乡要素双向流通发展规划.docx

2026年城乡要素双向流通发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）发展现状

截至2025年末，全国城乡要素流动市场化配置改革取得阶段性成效：农村承包地经营权流转面积达5.9亿亩，占家庭承包耕地总面积的44.8%；全国累计培育家庭农场412.3万个、农民合作社228.7万个，农业社会化服务组织覆盖全国90%以上的行政村；2025年全县域农民工返乡入乡创业人员累计达1428万人，带动农村就业岗位6300万个；农村集体产权制度改革全面完成，全国集体资产总额突破8.9万亿元，累计向集体经济组织成员分红超7200亿元；城乡冷链物流设施网络覆盖83%的乡镇，2025年全国农产品网络零售额达6320亿元，较