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2026年国家公考《申论》题(行政执法)及参考答案

给定资料

资料1

城市治理不仅要有“面子”，更要有“里子”。近年来，随着“夜经济”的蓬勃发展，各地街头巷尾的流动摊贩日益增多，这不仅为城市带来了浓浓的“烟火气”，也为灵活就业提供了重要渠道。然而，随之而来的占道经营、噪音扰民、环境卫生等问题，也给城市管理工作带来了巨大挑战。

“以前我们摆摊就像打游击，看到城管来了就跑，整天提心吊胆。”卖炸串的摊主老张坦言，“现在好了，政府划定了专门的疏导点，我们有了固定的经营场所，生意比以前还稳定。”老张口中的疏导点，是H市今年推出的“外摆位”新政的一部分。

H市城管局负责人表示，单纯的“堵”往往治标不治本，甚至可能激化矛盾。为了破解这一难题，H市转变执法理念，变“严防死守”为“疏堵结合”。在深入调研的基础上，H市在不影响交通、不占用盲道、不扰乱市容环境的前提下，在城区次干道、背街小巷等区域设置了多个临时经营疏导点，并统一配备了垃圾桶、照明设施等。同时，推行“潮汐式”管理，在规定时间段内允许摊贩经营，既满足了市民的消费需求，又保障了城市的整洁有序。

资料2

“首违不罚”是近年来行政执法领域的一项重要制度创新。S省市场监管局在全省范围内推广了这一制度，对市场主体在生产经营活动中，危害后果轻微并及时改正的首次违法行为，不予行政处罚。

“多亏了‘首违不罚’制度，给了我们改正的机会，也让我们感受到了执法的