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跨境破产合作机制

一、引言

随着经济全球化的深入推进，跨国企业的资产布局、业务网络已经覆盖全球绝大多数司法辖区，跨境经贸往来的规模持续扩大，与之相伴的是涉及跨法域因素的破产案件数量逐年上升。传统的单一法域破产处置模式遵循属地主义原则，仅对本国境内的资产具有管辖权，无法覆盖债务人分布在境外的资产，也无法保障境外债权人的合法权益，往往会导致程序重复启动、资产分散处置、清偿顺位冲突等问题，大幅降低破产处置效率，也会对跨境营商环境造成负面影响。在此背景下，构建高效、公正、衔接顺畅的跨境破产合作机制，已经成为全球各国司法领域、经贸领域共同关注的核心议题。本文将从跨境破产合作机制的基本内涵与构建动因入手，梳理其核心构成维度，结合我国的实践现状提出针对性的优化路径，为跨境破产合作机制的完善提供参考。

二、跨境破产合作机制的基本内涵与现实动因

（一）跨境破产合作机制的核心定义

跨境破产是指债务人的资产、债权人、主要经营活动分布在两个及以上司法辖区，破产处置需要跨法域协调的特殊破产场景。而跨境破产合作机制，就是不同司法辖区的法院、破产管理人、利益相关方之间，为了高效处置跨境破产案件、保障各方合法权益，所形成的包括管辖权协调、程序衔接、信息共享、规则对接在内的一系列制度安排与实践操作的总和。跨境破产合作机制的本质是对传统属地主义破产规则的修正，既尊重不同司法辖区的法律主权，也尽可能推动破产程序的统一协