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2026年社区居家养老服务体系方案

一、方案指导思想

（一）立足老龄化现状，聚焦养老核心需求

当前，我国老年人口规模持续增长，社区居家养老作为符合多数老人生活习惯的养老模式，已成为养老服务体系的核心支撑。本方案以“老人为本、服务为先、整合资源、智慧赋能”为核心原则，紧密围绕社区老人的生活照料、健康保障、精神慰藉等核心需求，构建覆盖广泛、服务专业、便捷高效的社区居家养老服务网络，让老人在熟悉的家庭和社区环境中安享晚年。

（二）坚持多元协同，打造共建共享格局

本方案强调政府主导、社会参与、市场运作的多元协同机制，充分整合街道、社区、医疗机构、社会组织、企业以及志愿者等多方资源，打破服务壁垒，形成“政府搭台、社会唱戏、老人受益”的良好局面，确保养老服务既符合公益属性，又具备可持续发展的活力。

二、服务总体目标与具体指标

（一）总体目标

通过3年时间，构建起“15分钟养老服务圈”，实现社区居家养老服务的全域覆盖、精准供给和智慧升级。让辖区内所有有需求的老人都能享受到便捷、专业、暖心的养老服务，显著提升老人的生活质量和幸福感，打造具有区域特色的社区居家养老服务样板。

（二）具体指标

一是服务覆盖指标：实现辖区内60周岁以上老人服务覆盖率达到90%以上，其中失能、半失能、高龄独居等重点老人服务覆盖率100%；二是服务满意度指标：老人及家属对养老服务的满意度达到95%以上；三是服务能力指标：每个