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《国有企业境外业务风险防控工作指引》

第一章总则

第一条为进一步规范国有企业境外业务经营管理，全面提升境外风险防范与化解能力，保障境外国有资产安全与保值增值，推动企业国际化经营行稳致远，依据国家相关法律法规、国资监管规定及企业内部管理制度，特制定本指引。

第二条本指引适用于国有企业及其各级子企业在境外开展的投资并购、工程承包、国际贸易、资产管理、技术研发等各类业务活动。企业境外业务必须坚持依法合规、风险可控、效益优先的原则，将风险防控贯穿于境外业务的全生命周期。

第三条境外业务风险防控应遵循以下基本原则：

1.全面覆盖与突出重点相统一。风险防控应覆盖所有境外业务环节，同时聚焦高政治风险地区、高杠杆投资项目及重大合规敏感领域。

2.预防为主与动态管理相统一。强化事前预警与事中控制，建立动态风险评估模型，根据外部环境变化及时调整防控策略。

3.权责清晰与协同联动相统一。明确各治理主体及职能部门的职责边界，建立国内总部与境外机构上下贯通、横向协同的风险防控矩阵。

4.本土化与全球化相统一。在融入东道国经济社会发展的同时，坚守中国企业底线，平衡好全球标准与本地化合规要求。

第二章组织架构与职责边界

第四条国有企业董事会应充分发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，对境外业务风险防控承担最终责任。董事会需定期审议境外业务年度风险评估报告，批准境外重大投资项目的风险防范预案，并确保风