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  • 2026-08-25 发布于海南
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支撑十五五规划的国企穿透式监管体系打造方案.pdf

支撑"十五五"规划的国企穿透式监管

体系打造方案

一、开篇——痛点切入与价值承诺

(一)痛点开篇

某省属国企集团因对一家五级控股子公司"控股不控权",长

期以"独立法人、自主经营"为由未纳入集团统一资金监控,子公

司违规拆借资金3.2亿元投向非主业领域,最终形成实质性损失。

案发后,集团总部财务总监、子公司董事因"未正确履行职责"被

追责,相关责任人适用重大决策终身问责,即便已调任他职仍被倒

查。这并非孤例——在穿透式监管全面落地前,"层级越深、监管

越盲"是国企最典

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