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2026年大气污染防治冬季攻坚行动方案

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻生态文明思想，以持续改善区域冬季空气质量为核心，聚焦冬季大气污染成因与突出问题，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹协调污染减排与民生保障，强化重点领域、重点区域、重点时段的管控力度，全力遏制冬季重污染天气频发态势，切实保障人民群众身体健康，推动区域生态环境质量稳步提升。

（二）攻坚目标

通过为期5个月的冬季攻坚行动，实现区域内PM2.5平均浓度较前三年同期下降8%以上，重污染天数较前三年同期减少15%以上，优良天数比例较前三年同期提升5个百分点以上，确保全面完成年度空气质量改善目标，力争在采暖期内实现更多的优良天气，让群众切实感受到空气质量改善的成效。

（三）攻坚时段与范围

攻坚时段为当年11月1日至次年3月31日，覆盖整个冬季采暖期。攻坚范围为全市行政区域，重点聚焦建成区、工业园区、燃煤集中区、交通枢纽周边以及往年重污染天气高发的区域，针对这些区域实施精细化、差异化管控措施，确保攻坚行动精准发力。

二、重点攻坚任务

（一）工业源深度减排

针对工业企业冬季生产与采暖叠加导致的污染物排放增加问题，实施分类施策、分级管控。一是推进重点行业错峰生产，对钢铁、焦化、建材、有色金属冶炼等排放量大的行业，制定错峰生产清单，明确限产比例、停产时段和减排要求。其中，钢铁企业采暖期内高炉产能利用率不超过70%，焦化企业