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老旧小区改造提质三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与基础

（一）工作成效

2023—2025年，全市累计完成老旧小区改造1247个，涉及居民21.3万户、建筑面积1892万平方米，累计完成投资47.8亿元。其中基础类改造完成率100%，配套基础设施更新覆盖率达92%，惠及群众62.7万人，改造后小区平均物业费收缴率从31%提升至78%，居民满意度调查得分从62分提升至84分。累计盘活小区闲置公共空间12.7万平方米，引入养老、托育、便民商业等业态1123个，打造省级改造示范小区42个、市级示范小区117个，形成了“政府引导、群众参与、市场运作、建管并重”的可复制经验，为后续三年改造提质工作奠定了坚实基础。

（二）现存问题

一是存量改造任务依然艰巨，经全面摸排，全市剩余待改造老旧小区共892个，涉及居民15.7万户、建筑面积1326万平方米，其中2000年以前建成的小区占比72%，普遍存在管网老化严重、安防设施缺失、公共空间不足、适老化改造缺口大等问题，37%的小区存在地基沉降、外墙脱落等安全隐患。二是改造成本持续攀升，建筑材料、人工成本较“十三五”末分别上涨23%、31%，户均改造成本从2.1万元增至2.8万元，资金供需缺口达27亿元。三是改造协同性不足，部分小区管线改造与主体改造不同步，“改一次破一次”问题时有发生，2025年群众投诉中改造施工扰民、重复开挖类占比