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国际局势中的数字货币主权竞争

一、引言：数字货币成为国际主权竞争的新战场

在数字技术深度渗透全球经济的今天，数字货币已从最初的技术创新产物，演变为各国争夺金融主权、重塑国际货币体系的核心载体。从央行数字货币（CentralBankDigitalCurrency,CBDC）的密集研发，到私人稳定币的监管博弈，再到跨境支付网络的重构，一场围绕数字货币主权的竞争正悄然改变着国际金融格局。不同于传统的军事、政治竞争，数字货币主权竞争以技术为内核、以金融规则为战场，其本质是各国对数字时代货币发行权、定价权、流通权的争夺，直接关系到国家经济安全、金融话语权乃至全球治理地位（国际清算银行，2023）。随着全球数字经济规模的持续扩张，数字货币的主权属性愈发凸显，各国纷纷将其提升至国家战略层面，试图在这场新的竞争中抢占先机。本文将从数字货币主权的核心内涵出发，剖析竞争的驱动因素与表现形式，探讨其带来的挑战与影响，并提出中国的应对策略。

二、数字货币主权竞争的核心内涵与驱动因素

（一）数字货币主权的核心内涵

数字货币主权是传统货币主权在数字时代的延伸与拓展，其核心包含三个层面的权利：一是数字货币的发行权，即国家对法定数字货币的垄断发行权，这是维护货币主权的基础，确保国家能够通过货币工具调节经济、稳定金融；二是数字货币的监管权，包括对境内外数字货币交易、流通的规则制定与执行权，防范金融风险、维护