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研究报告

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积极发展老年助餐服务行动方案(2026)

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)面对人口老龄化加剧的挑战，积极发展老年助餐服务是应对社会老龄化趋势、满足老年人基本生活需求的重要举措。指导思想应紧密结合国家关于老龄工作的方针政策，坚持以人为本，以满足老年人日益增长的美好生活需要为出发点，着力构建多层次、广覆盖、高效率的老年助餐服务体系。

(2)发展老年助餐服务应坚持政府主导、社会参与、市场运作的原则。政府要发挥统筹协调作用，完善相关政策法规，营造良好的发展环境；社会各方要积极参与，共同推动服务体系建设；市场要在保障老年人利益的前提下，发挥资源配