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《环境保护法》生态环境损害赔偿诉讼

一、生态环境损害赔偿诉讼的制度定位与立法基础

（一）生态环境损害赔偿诉讼的核心内涵

生态环境损害赔偿诉讼是指特定主体针对行为人造成的生态环境本身的损害，依法向人民法院提起的要求其承担修复、赔偿等责任的诉讼活动。与传统的环境侵权诉讼不同，该诉讼的核心保护对象并非自然人、法人的人身或财产权益，而是生态系统本身的结构完整性、功能稳定性以及生态服务的可持续性。有学者指出，生态环境损害赔偿诉讼突破了“人本位”的传统侵权逻辑，转向“生态本位”的保护理念，是生态文明制度体系中填补生态环境“公共利益损害”的关键制度（吕忠梅，2018）。

具体而言，生态环境损害涵盖多个层面：一是生态环境物理结构的破坏，如山体滑坡导致的植被灭失、水体污染导致的水生生物栖息地破坏；二是生态环境功能的退化，如土壤污染导致的肥力下降、大气污染导致的空气质量恶化；三是生态服务能力的丧失，如湿地破坏导致的洪水调蓄功能减弱、森林减少导致的碳汇能力下降。这些损害往往具有潜伏性、累积性和不可逆性，一旦发生，不仅影响当代人的生存环境，还会对后代的生态权益造成威胁（王树义，2019）。

（二）《环境保护法》对生态环境损害赔偿诉讼的立法支撑

《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）作为我国环境领域的基础性法律，为生态环境损害赔偿诉讼提供了核心立法依据。该法第64条明确规定：“因污染环境和破