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2024年【法规二级建造师考试内部资料

一、建设工程基本法律知识

（一）建设工程法律体系

1.法的形式与效力层级

法的形式包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章、地方政府规章、国际条约等。其中，宪法具有最高的法律效力，由全国人民代表大会制定；法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，如《建筑法》《招标投标法》；行政法规由国务院制定，名称通常以“条例”结尾，如《建设工程质量管理条例》；部门规章由国务院各部、委员会等制定，名称多以“规定”“办法”“实施细则”结尾，如《建筑工程施工许可管理办法》；地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定，效力低于法律和行政法规。

法的效力层级遵循上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法的原则。当同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决；行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

2.建设法律、行政法规和相关法律的关系

建设法律是建设法规体系的核心，包括《建筑法》《招标投标法》《合同法》等；建设行政法规是建设法律的补充和细化，如《建