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《政府投资项目资金拨付监管实施细则》

第一章总则

第一条为进一步规范政府投资项目资金管理，提高财政资金使用效益，确保资金安全、规范、高效运行，根据《中华人民共和国预算法》《政府投资条例》《基本建设财务规则》等法律法规及相关规章制度，结合实际工作情况，制定本实施细则。

第二条本细则所称政府投资项目，是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建等技术改造项目。资金拨付监管涵盖从项目立项、预算下达、资金申请、审核拨付到竣工财务决算的全过程。

第三条政府投资项目资金拨付监管应当遵循以下原则：

（一）预算控制原则。严格按照批准的预算和基本建设程序拨付资金，不得无预算、超预算拨付。

（二）专款专用原则。资金必须用于批准的建设内容和用途，严禁截留、挤占和挪用。

（三）进度匹配原则。资金拨付应当与工程进度相适应，既要防止资金沉淀，又要避免因资金不足影响工程进度。

（四）绩效导向原则。建立贯穿资金管理全过程的绩效评价机制，强化评价结果应用。

第四条本细则适用于所有使用财政性资金（包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等）的政府投资项目资金拨付及监管活动。涉及国家秘密的政府投资项目，除遵守国家保密规定外，其资金管理参照本细则执行。

第五条财政部门是政府投资项目资金监管的职能部门，负责资金预算编制、下达、拨付及监督检查。项目主管部门（指项目单位的行业主管部