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个人信息保护公益诉讼的原告资格扩张

一、引言

在数字经济快速发展的当下，个人信息已成为兼具人格价值与财产价值的重要资源，同时也面临着被过度收集、非法泄露、滥用的严峻风险。从大规模的用户数据泄露事件到算法对个人信息的精准画像，个人信息侵权呈现出“小额多数”“隐蔽性强”“影响范围广”的特点，不仅损害个体的人格权益与财产权益，更会破坏社会信任体系、扰乱数字经济秩序，进而侵害公共利益。公益诉讼作为应对大规模侵权的重要制度工具，在个人信息保护领域发挥着不可替代的作用，但原告资格的局限性却制约了其效能的充分释放。探讨个人信息保护公益诉讼的原告资格扩张，既是回应数字时代个人信息保护现实需求的必然选择，也是完善公益诉讼制度、维护公共利益的重要举措。

二、个人信息保护公益诉讼原告资格扩张的现实必要性

（一）数字时代个人信息侵权的特殊性对原告资格提出新要求

与传统侵权行为不同，个人信息侵权往往涉及不特定多数的受害者，单个受害者的损失可能微乎其微，但整体的公共利益损害却十分严重。这种“小额多数”的侵权形态，导致个体维权面临成本高、收益低的困境，多数受害者会选择“理性冷漠”，放弃单独维权（王利明，2019）。同时，个人信息侵权具有较强的隐蔽性，侵权行为往往通过算法技术、数据传输等方式完成，普通用户难以察觉侵权行为的发生，更难以收集有效的侵权证据。此外，个人信息侵权的影响具有扩散性，一旦信息被泄露，可能会在