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研究报告

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政府债务危机的成因与应对措施

一、政府债务危机的成因分析

1.经济增长放缓

(1)近年来，我国经济增长放缓的趋势愈发明显。据国家统计局数据显示，2019年我国国内生产总值（GDP）增速为6.1%，较2018年下降0.4个百分点。这一增速为自1990年代以来最低的年度增长水平。其中，制造业增加值增速下降明显，2019年增速仅为5.7%，较2018年下降1.3个百分点。以广东为例，广东省制造业增加值增速从2018年的7.3%降至2019年的5.6%，反映出全国制造业增长放缓的普遍现象。

(2)经济增长放缓的原因有多方面。首先，全球经济下行风险增加，外部需求减弱。根据世界银行发布的《全球经济展望》报告，2019年全球经济增长预期为2.9%，较2018年下降0.2个百分点。其次，国内消费需求放缓，消费增速从2018年的8.2%下降至2019年的7.8%。此外，投资增速也有所放缓，2019年固定资产投资（不含农户）增速为5.4%，较2018年下降3.6个百分点。

(3)经济增长放缓对就业、收入分配和民生等方面产生了负面影响。据国家统计局数据显示，2019年全国城镇调查失业率为5.2%，较2018年上升0.2个百分点。同时，居民收入增速也有所放缓，2019年全国居民人均可支配收入实际增长6.2%，较2018年下降0.2个百分点。以浙江为例，浙江省居