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工伤预防费用管理规定

引言

工伤保险制度是我国社会保障体系的核心组成部分，始终遵循“预防优先、医疗救治、康复补偿”三位一体的建设目标，其中工伤预防是从源头上降低工伤事故与职业病发生率、减少职工生命健康损失、降低企业用工风险、提升工伤保险基金使用效益的核心抓手（人力资源和社会保障部，2021）。工伤预防费用作为开展各类工伤预防项目的资金基础，其管理的规范性、科学性直接决定了工伤预防工作的实际成效。为进一步规范工伤预防费用的提取、使用、监管全流程，防范资金滥用风险，保障资金投入切实转化为工伤风险防控实效，特制定本规定。本规定适用于各统筹地区工伤保险经办机构、相关行政主管部门、参与工伤预防项目的企事业单位、行业协会、服务机构等各类主体，覆盖工伤预防费用管理的全环节，所有相关主体需严格遵照执行。

一、工伤预防费用管理的基本原则

（一）专款专用原则

工伤预防费用只能专门用于统筹地区各类工伤预防项目的支出，严禁任何单位、个人以任何理由挤占、挪用、截留，也不得用于抵扣用人单位应当自行承担的安全生产投入、职工职业健康检查费用等法定支出。我国工伤保险基金管理明确要求工伤预防费用的提取比例、使用和管理办法由多部门联合制定，专款专用是首要合规要求（国务院法制办公室，2010）。过往部分地区曾出现将工伤预防费用用于单位人员经费发放、公务接待、办公场所装修等违规情形，导致当地工伤预防项目投入不足，年度工伤发