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矿业行业安全科安全员矿山事故调查备案手册（执行版）

第1章矿山事故调查备案概述

1.1矿山事故调查备案的目的与意义

1.2矿山事故调查备案的基本原则

1.3矿山事故调查备案的工作流程

1.4矿山事故调查备案的相关法律法规

1.5矿山事故调查备案的责任主体

责任主体划分呈现金字塔式层级结构。最顶端是矿长（或总经理），作为企业安全生产第一责任人，对备案工作的最终质量负总责。其直接下级是安全科科长，需承担具体组织协调责任，某集团规定其考核权重占安全科总分的60%。再往下分为三个专业层级：事故记录员（负责原始数据采集，需持证上岗）、技术分析员（必须具备注册安全工程师资格）、档案管理员（需通过档案管理专业培训）。这种分级管理体现专业分工，但各层级间有连带责任。例如某矿务局曾因记录员误报一处煤尘爆炸事故等级，导致技术分析员按错误前提进行研判，最终追究了整个三级责任链条。特别值得注意的是承包商的责任认定：若事故发生在外包队伍作业区域，总承包方与外包方需共同完成备案，双方在事故报告中必须签署联合确认意见。某央企曾因未联合备案一处外包事故，被认定为监管缺位，最终被列入黑名单。这种分级责任体系既明确了分工，又强化了协同，确保事故调查备案工作不出现管理真空。

2.矿山事故调查准备

2.1事故现场保护与勘查

事故现场是还原真相的第一线，其完整性和原始状态直接决定调查结论的可