2025年水利行业水政科执法员河道巡查管理手册.docxVIP

2025年水利行业水政科执法员河道巡查管理手册

第1章河道巡查管理总则

1.1河道巡查管理目的

河道巡查管理的核心目标在于维护河道的自然生态功能与防洪安全。通过系统性、常态化的巡查，及时发现并制止破坏河道的行为，确保河道行洪畅通、水生态健康。具体而言，巡查管理需实现三个层面的协同：一是保障河道水域不被非法侵占，二是防止河道工程设施出现安全隐患，三是监督涉河活动符合《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等相关法规要求。例如，某地曾因非法采砂导致河道过水断面减少30%，引发汛期洪水位异常上涨，此类事件凸显巡查管理的现实必要性。

1.2河道巡查管理范围

河道巡查范围涵盖河道水域、岸线、滩地、蓄滞洪区等全部涉河区域。具体可划分为三个层级：

-一级巡查区（核心管理区）：包括行洪通道、堤防迎水面、重要水工建筑物（如闸坝、护岸）等关键部位。巡查频次应不低于每月2次，重点监测水位变化、工程结构变形等异常情况。例如，某地采用无人机倾斜摄影技术对堤防进行三维建模，结合实时位移监测，可将隐患发现时间提前至毫米级。

-二级巡查区（一般管理区）：包括河道管理范围外缘至堤防背水面、跨河设施周边等区域。巡查频次可为每月1次，主要检查非法倾倒、违章建筑等行为。

-三级巡查区（监督缓冲区）：如蓄滞洪区、滩区等非关键区域，巡查频次可适当降低至每季度1次，侧重于动态监管