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开展四型机关实施方案

一、背景分析

1.1国家治理现代化的时代要求

1.1.1国家战略层面的顶层设计

1.1.2政府职能转变的迫切需求

1.1.3人民群众对高质量公共服务的期待

1.2政策法规的明确导向

1.2.1中央文件的刚性约束

1.2.2地方实践的政策创新

1.2.3长效机制的制度保障

1.3机关自身发展的现实需要

1.3.1解决突出问题的内在驱动

1.3.2提升干部队伍能力的必然要求

1.3.3应对复杂挑战的主动作为

二、问题定义

2.1服务型机关建设中的突出问题

2.1.1服务意识淡薄，门好进、脸好看、事难办现象依然存在

2.1.2服务渠道单一，互联网+政务服务覆盖率与实效性不足

2.1.3服务供给与群众需求匹配度不高

2.2效能型机关建设中的突出问题

2.2.1流程繁琐，审批难、审批慢问题突出

2.2.2责任不清，多头管理、推诿扯皮现象普遍

2.2.3考核导向偏差，唯数据唯报表等形式主义

2.3法治型机关建设中的突出问题

2.3.1法治意识不强，人治思维惯性依然存在

2.3.2制度建设滞后，制度空转现象突出

2.3.3执法不规范，选择性执法随意性执法问题时有发生

2.4廉洁型机关建设中的突出问题

2.4.1廉政风险防控不足，关键少数监督乏力

2.4.2作风建设不扎实，四风问题隐形变异

2.4.3廉洁文化氛围不浓，不