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多维视角下我国东海区域公共问题治理路径探析

一、引言

1.1研究背景与意义

东海，这片位于中国大陆东部的边缘海，北接黄海，南连南海，东临琉球群岛和台湾岛，西靠上海、浙江、福建等省市，总面积约为77万平方公里，平均水深约370米，最深处超过2700米。它不仅是中国重要的海上交通要道，更是一座丰富的自然资源宝库。从渔业资源来看，东海盛产带鱼、黄鱼、鲭鱼等多种经济鱼类，是中国重要的渔场之一，舟山群岛更是中国最大的渔场，其渔业产量在世界海域中名列前茅。在能源领域，东海蕴藏着丰富的石油和天然气资源，对中国的能源开发战略意义重大。东海沿海地区经济发达，拥有上海、宁波、温州等重要港口城市，这些城市不仅是中国国内的经济中心，更是国际贸易的重要枢纽，在推动中国经济融入全球市场的进程中发挥着关键作用。海上丝绸之路历史悠久，东海自古以来就是中国与东亚、东南亚乃至更远地区贸易和文化交流的重要通道，承载着深厚的历史文化底蕴。

然而，随着经济的快速发展和海洋开发活动的日益频繁，东海区域面临着诸多严峻的公共问题。在生态环境方面，东海是中国生态环境损害最严重的海域。根据2006-2015年的《中国近岸海域环境质量公报》，在渤海、黄海、东海、南海四大海域中，东海的劣三类海水面积所占比重最大，长期在40%以上，且从2008年以来呈现出逐渐上升的趋势。沿海各地疯狂的“填海工程”“围涂工