2026 年城市内涝应急处置管控规范总结报告.docxVIP

研究报告

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2026年城市内涝应急处置管控规范总结报告

一、总则

1.1规范目的

1.1规范目的

（1）为了加强城市内涝应急处置工作，提高应对城市内涝的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本规范。

（2）本规范旨在明确城市内涝应急处置的组织体系、职责分工、监测预警、应急处置、信息报告与发布、恢复重建、保障措施、监督检查等环节的要求，确保在城市内涝事件发生时能够迅速、有效地进行应对和处置。

（3）通过实施本规范，提高城市内涝应急处置的科学性、规范性和有效性，减少城市内涝造成的损失，为城市可持续发展提供有力保障。同时，本规范也将促进城市排水防涝设施建设和管理水平的提升，推动城市排水防涝事业的长远发展。

1.2适用范围

1.2适用范围

（1）本规范适用于我国城市内涝应急处置工作，包括但不限于直辖市、副省级城市、地级市、县级市及县城等城市区域。根据《中国城市排水防涝规划》数据显示，我国城市内涝事件平均每年发生约2000起，造成直接经济损失数十亿元。近年来，随着城市化进程的加快和极端气候事件的增多，城市内涝问题日益突出，因此，本规范对于所有城市区域都具有重要的指导意义。

（2）本规范适用于城市内涝事件发生时的应急处置工作，包括预警、预防、应急响应、救援、恢复重建等各个环节。以2016年7月郑州“7·19”特大暴雨为例，该事件导致郑州市区