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三年轮审一遍制度推动行政事业单位内审工作全覆盖【会计实务经验之谈】

近年来，丽水市高度重视内审工作，通过出台内审工作意见、建设内审组织体系、布置各政府工作部门以二三级预算单位“三年轮审一遍”为目标，强力推动行政事业单位内审工作全覆盖。

一、推动行政事业单位内审工作的必要性

内部审计属于单位内部管理控制机制，具有保障单位安全、有效、健康运行的功能和作用。丽水市审计局在审计实践中发现：随着国家审计监督的加强，政府的一级预算单位财务管理逐步走向规范化，但二、三级政府预算单位由于数量众多加之审计监督力量的不足，许多单位多年没有接受过审计，甚至于有些单位从未接受过审计。审计机关在对这些单位进行延伸审计时，往往一审就发现违法、违纪问题。丽水市审计局曾经对市直单位的内部审计情况进行了一次全面的摸底调查，结果表明，32个市政府直属工作部门当中，30个部门没有建立了内部审计制度。其主要原因是缺乏一套完整的内审制度建设、工作、考核体系。随后，市政府召开专题会议，研究全面推进内审制度建设，

二、全面推进“三年轮审一遍”内审制度

颁布制度。2011年8月，丽水市政府出台了《丽水市政府关于进一步加强内部审计工作的意见》。该《意见》明确规定“本市行政区域内的国家机关、事业单位、国有企业以及其他依法属于审计机关审计监督对象的单位应当建立内部审计制度，特别是财政财务收支金额较大、或有下属独立法人单位3个或3个以上