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水利行业水利部工程师水库调度管理手册（执行版）

第1章水库调度管理总则

1.1水库调度管理目的

水库调度管理的核心目标是什么？答案在于平衡水资源的多重价值。保障防洪安全是首要任务，确保洪峰期能够安全下泄，避免库区及下游区域遭受洪涝灾害。与此同时，兴利调度需兼顾供水、发电、灌溉及生态需求，特别是在枯水期，如何通过科学调度维持河流生态基流，成为关键议题。例如，某大型水库在2018年枯水期通过优化调度，成功将下游生态基流维持在日均2立方米每秒的水平，保障了河岸生物多样性。水库调度管理的最终目的，是通过动态调整水库运行方式，实现经济效益与社会效益的最大化，同时降低灾害风险。

1.2水库调度管理依据

水库调度管理的合法性与科学性源于多维度依据的支撑。国家层面，《中华人民共和国防洪法》《水法》等法律法规明确规定了水库调度的基本准则，要求调度方案必须符合流域防洪规划和水资源综合规划。技术层面，水利部颁布的《水库大坝安全鉴定规程》（SL258-2017）为水库运行提供标准化依据，而《水文情报预报规范》（GB/T22482-2008）则指导调度决策所需的水情信息获取。实践中，流域管理机构制定的《长江流域洪水调度方案》这类具体文件，结合实时水情、气象预警及下游需求，形成动态调度依据。水库自身的《设计洪水标准》（如P=1%）和《兴利调度规程》等技术文件，也是不可忽视的依据基础。

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