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旅游突发事件应急预案

一、指导思想与基本原则

指导思想：以保障游客生命安全为首要目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全统一领导、权责明确、反应迅速、措施得力、运转高效的应急处置机制，最大限度地减少突发事件造成的损失，维护旅游市场的健康稳定发展。

基本原则：

1.生命至上，安全为本：在任何情况下，始终将游客和从业人员的生命安全放在首位，不惜一切代价组织救援。

2.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理和风险隐患排查，完善预警机制，提高防范意识和能力。

3.统一领导，分级负责：明确各级应急指挥体系的职责，实行统一指挥、分级响应、属地管理为主的原则。

4.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保信息传递畅通，应急启动及时，处置措施果断有效。

5.依法依规，科学处置：严格按照法律法规和相关程序开展应急处置工作，运用科学方法和专业知识，提高处置效率和水平。

6.内外联动，协同作战：加强与公安、消防、医疗、交通、气象等相关部门的沟通与协作，形成应急合力。

二、组织领导与职责分工

为确保应急工作高效有序进行，应成立旅游突发事件应急指挥机构（以下简称“应急指挥部”）。

*总指挥：由单位主要负责人担任，全面负责应急指挥工作，决定启动和终止应急响应，批准重大应急决策。

*副总指挥：由分管安全或运营的负责人担任，协助总指挥开展工作，在总指挥授权