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烟草行业专卖局稽查员烟草专卖品仓储监管工作手册（执行版）

第1章总则

1.1目的和依据

烟草专卖品仓储监管是维护市场秩序、保障卷烟供应、防止假冒伪劣品流入市场的重要环节。本手册旨在规范稽查员在仓储监管中的操作流程，明确监管标准与责任边界，确保烟草专卖品从入库到出库的全流程合规。依据《烟草专卖法》《烟草专卖许可证管理办法》及行业相关规定，结合仓储管理的实际需求，制定本执行版手册。监管的缺失不仅可能导致税收流失，更可能引发市场混乱，因此，每一项操作都需严格遵循。

1.2适用范围

本手册适用于全国各级烟草专卖局稽查员对烟草专卖品仓库的日常巡查、专项检查及动态监管。监管范围涵盖仓库选址、建筑结构、消防设施、温湿度控制、库存管理、出入库核验等全要素。例如，对恒温恒湿仓库的温湿度监测，需确保卷烟储存环境的相对湿度稳定在35%-65%，温度控制在18-24℃之间，任何超出±2℃的波动都应记录并追溯原因。

1.3基本原则

仓储监管必须坚持“合法合规、全程可追溯、风险导向”三项原则。合法合规要求所有操作符合法律法规，如《烟草专卖品仓储管理办法》中关于库存抽检比例的规定，一般仓库年抽检率不低于5%，重点仓库不低于10%。全程可追溯强调从货物签收至发运的每一个环节都必须留痕，例如使用条码或RFID技术记录批次信息。风险导向则指监管资源应优先分配给高风险区域，如储存近效期卷