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建筑工程行业监理部监理员现场监理手册（执行版）

第1章监理工作总则

1.1监理工作目标

1.2监理工作依据

监理工作的法律基础是什么？依据主要包括四个层面：国家法律法规、技术标准规范、项目合同文件和监理规划。现行有效的《建筑法》《建设工程质量管理条例》是根本遵循，GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》等技术标准则提供了具体操作指南。特别值得注意的是，监理依据必须与业主的特殊要求相匹配——某地铁项目就因特殊沉降控制要求，单独制定了专项监理细则。监理员需建立依据清单制度，定期比对最新规范版本，避免执行滞后。例如，外墙保温工程若仍参照2005年规范，可能遗漏现行关于燃烧性能的强制性条文。

1.3监理工作职责

监理部具体承担哪些责任？从质量控制看，需见证原材料进场验收、施工过程关键节点，并出具见证记录；进度控制上，要编制监理月报分析偏差原因，必要时提出赶工措施；投资控制则体现在审核工程计量和变更签证。实践中常出现职责交叉问题，比如某项目因混凝土试块送检责任归属不清，导致28天强度报告延误2天出具。解决之道是制定《监理岗位职责矩阵表》，明确各专业监理员（土建、机电、测量）的权限范围。特别要强调的是，监理不是监工，拒绝无理指令的依据必须是监理规范，而非个人判断。

1.4监理工作制度

完整的监理制度包含哪些要素？基础制度有质量控制制度（含见证取样频率≥2次