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数据产权法律探索

一、引言

随着数字技术的快速迭代与广泛应用，数据已经深度嵌入生产、分配、流通、消费等各个环节，成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，对经济社会发展的支撑作用日益凸显。然而数据本身具有非排他性、可无限复制、非竞争性等特殊属性，不同于传统的有形财产和无形财产，现有的民事权利规则难以直接适用，导致数据领域产权归属不清、权益边界模糊、流通秩序不规范等问题频发，不仅侵害了个人、企业的合法权益，也阻碍了数据要素价值的充分释放。数据产权作为数据基础制度的核心，其法律建构的重要性与迫切性不断提升。本文将从现实需求、现有基础、核心难点、完善路径四个维度展开探讨，为我国数据产权法律体系的构建提供参考。

二、数据产权法律建构的现实迫切性

（一）数字经济发展对产权规则的刚性需求

我国数字经济规模持续扩大，在国民经济中的占比不断提升，已经成为推动经济高质量发展的核心引擎。根据相关研究报告显示，当前我国数字经济规模占国内生产总值的比重已超过四成，对经济增长的贡献率持续保持在较高水平（中国信息通信研究院，2023）。产权制度是市场经济的基础性制度，清晰的产权界定是要素流通交易的前提。对于数据要素而言，如果缺乏明确的产权规则，数据的收集、加工、流通、使用等各个环节都缺乏稳定的预期，企业投入大量人力、物力、财力收集、整理、加工形成的数据产品，很容易被其他主体无偿爬取、使用，会极大打击