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水上交通安全事故应急救援预案

1总则

1.1编制目的

为规范水上交通安全事故应急响应程序，提升事故应急处置的科学性、时效性和协同性，最大程度减少人员伤亡、财产损失和水域生态环境损害，保障水上交通运输秩序稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家海上搜救应急预案》《水上交通事故统计办法》等法律法规及相关规范性文件要求编制。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内通航水域发生的水上交通安全事故，包括但不限于船舶碰撞、搁浅、触礁、火灾爆炸、沉没、人员落水、危险化学品泄漏、通航设施损毁等事故的应急处置。涉及跨区域、超出本市处置能力的事故，在启动本预案的同时上报上级应急管理及海事部门协调支援。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命为先，始终将人员搜救、生命安全保障作为应急处置首要任务；坚持统一指挥、分级负责，明确各级各部门职责边界，压实属地责任、监管责任和主体责任；坚持快速响应、协同联动，强化跨部门、跨区域资源统筹，形成应急处置合力；坚持预防为主、平战结合，常态化开展隐患排查、应急演练和技能培训，提升事故预警和先期处置能力。

2风险辨识与事故分级

2.1主要风险类型

2.1.1船舶操作类风险：包括船员操作失误、船舶超载、超航区航行、恶劣天