论公共治理机制及其整合_谭海波.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

论公共治理机制及其整合_谭海波

一、公共治理机制概述

1.公共治理机制的定义与特征

公共治理机制是一种以公共利益为导向，通过政府、市场、社会等多元主体共同参与，运用法律、经济、行政等多种手段，对公共事务进行管理、协调和服务的制度安排和运作方式。这种机制强调的是公共治理的协同性和综合性，旨在实现公共资源的合理配置和公共服务的有效供给。在公共治理机制中，政府不再是唯一的治理主体，而是与市场、社会等多元主体形成相互依存、相互制约的关系。这种治理模式的核心在于通过激发社会活力，促进政府、市场、社会之间的良性互动，共同推动公共事务的解决。

公共治理机制的定义中包含以下几个关键特征：首先，公共性是公共治理机制的核心特征。公共治理机制所涉及的是公共事务，其目标是实现公共利益的最大化。其次，多元性体现在公共治理机制的参与主体上。除了政府之外，市场、社会组织、公民等多元主体都参与到公共治理过程中，共同推动公共事务的解决。这种多元性的参与有助于提高治理的效率和效果。第三，协同性是公共治理机制的重要特征。公共治理机制强调不同主体之间的合作与协调，通过整合各方资源，形成合力，共同应对公共事务的挑战。第四，法治性是公共治理机制的基本要求。公共治理机制的运作必须依法进行，确保治理过程的公正、公平、公开。最后，动态性是公共治理机制的重要特征。随着社会的发展和变化，公