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危险化学品重大危险源监督管理暂行规定解读.pptx

危险化学品重大危险源监督管理暂行规定解读

重大危险源识别

法规概述

监督管理体系

安全管理要求

应急管理措施

法律责任与实施

法规概述

制定背景与目的

法律衔接需求

为落实《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》要求，细化重大危险源管理标准，明确企业主体责任和政府监管职责。

国内事故教训

列举江苏射阳氟源化工爆炸、广西维尼纶集团装置爆炸等典型案例，反映企业重大危险源管理缺陷，亟需通过立法填补监管漏洞。

国际事故警示

20世纪70年代以来，国际社会因意大利塞维索工厂泄漏、墨西哥城爆炸等重大危险化学品事故，推动各国建立重大危险源监管制度，我国需与国际接轨强化预防措施。

适用于从事危险化学品生产、储存、使用、经营的单位（统称危险化学品单位），涵盖其重大危险源的辨识、评估、备案等全流程管理。

明确排除城镇燃气、国防科研用危险化学品及港区内重大危险源，因其监管归属特殊领域法规。

以《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）为判定依据，临界量超标单元（含场所、设施）均纳入监管。

危险化学品单位是安全管理第一责任人，主要负责人需保障安全投入并承担管理责任。

适用范围与对象

主体范围

例外情形

技术标准

责任主体

核心原则与目标

分级属地监管

实行属地监管与分级管理结合，县级以上安监部门依法实施辖区监管，形成权责明晰的监管体系。