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林业行业采伐部护林员森林资源巡查手册（执行版）

第1章总则

1.1目的

护林员森林资源巡查是动态监测森林资源变化、预防破坏行为的关键环节。通过系统性巡查，能够及时发现盗伐、滥伐、非法征占用林地等违法行为，为资源保护提供数据支撑。例如，某地区曾因巡查不及时导致500亩林地被非法蚕食，若能提前发现，损失可避免。本手册旨在规范巡查流程，确保每片林地得到有效监管，将潜在风险控制在萌芽状态。

1.2适用范围

本手册适用于全国林业采伐部护林员执行森林资源巡查任务，涵盖林地、林木、设施、生态保护红线等全要素检查。巡查范围以责任区为单位划分，包括国有林场、集体林区及公益林区域。特殊区域如自然保护区、湿地公园需额外遵循专项规定，例如对珍稀物种栖息地的巡查频率应不低于每月一次。

1.3依据

巡查工作依据《森林法》《野生动植物保护法》《森林防火条例》等法律法规，结合地方林业主管部门发布的年度保护计划。例如，某省林业局2023年要求重点巡查退耕还林区域的成活率，巡查记录需与监测数据同步核查。护林员需熟悉相关条款，如盗伐林木的追责标准、林地征占用审批流程等，避免执法偏差。

1.4巡查原则

1.5巡查职责

护林员的核心职责是“发现、记录、报告、协助”。发现即识别异常情况，如林木倒伏数量超自然枯损率（通常不超过5%）；记录需详实，包括时间、地点、现象（如“疑似盗伐