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交通运输行业稽查科稽查员交通稽查操作手册（执行版）

第一章总则

交通稽查，作为维护道路运输秩序、保障行业健康发展的重要环节，其规范化、精细化程度直接关系到执法的公信力与服务的社会效益。面对日益复杂的运输市场环境与不断升级的治理要求，一套清晰、科学、实用的操作指引显得尤为关键。本章旨在勾勒交通稽查员工作的基本框架，为后续具体操作规程的执行奠定坚实的理论基础。

1.1指导思想

交通稽查工作的核心，是服务与监管的辩证统一。稽查活动应始终围绕营造公平、公正、公开的市场竞争环境这一中心任务展开。这意味着，执法不仅要体现对法律法规的坚定维护，更要展现出对运输企业规范经营的引导、对合法经营者的保护以及对行业创新发展的支持。具体而言，稽查实践需积极融入服务理念，通过精准执法减少对合规企业的干扰，将行政资源更多地投入到解决突出问题、规范市场秩序上。这并非要牺牲监管的严肃性，而是在坚持法治底线的同时，提升执法的智慧与温度，实现治理效能的最大化。可以说，以服务促规范，以规范保发展，构成了交通稽查工作的根本指导思想。实践中，这意味着稽查员在执法过程中，应注重解释说明，帮助市场主体理解政策法规，引导其自觉遵守。

1.2工作原则

为确保稽查活动依法、依规、高效开展，必须遵循以下基本原则：

依法行政原则：这是稽查工作的基石。所有稽查行为，从线索发现、立案调查到证据收集、处理决定，都必须严格依据《中