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铁路行业环保部专员铁路环境保护手册（执行版）

第1章铁路环境保护总则

1.1铁路环境保护意义

1.2铁路环境保护法律依据

我国铁路环境保护的法律体系日趋完善，形成了以《环境保护法》为核心，涵盖《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《噪声污染防治法》等专项法律的多层次法规框架。其中，《铁路法》明确规定了铁路建设、运营过程中应当遵守的环保规定，要求新建铁路项目环境影响评价报告书必须通过环保部门审批，否则不得开工建设。交通运输部发布的《铁路环境保护技术标准》（TB/T2961-2019）为行业提供了具体的技术指南，其中关于噪声控制的标准要求新建铁路干线边界噪声不得超过70分贝(A)，既有线改造需采用声屏障等降噪措施。实践中，京沪高铁等重大项目均需执行三同时制度，即环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。例如，武广高铁在运营阶段建立了覆盖全线的环境监测网络，实时监测PM2.5、NOx等12项污染物指标，监测数据作为环保考核的重要依据。这些法律法规共同构成了铁路环保工作的法律基础，任何违规行为都可能面临行政处罚乃至司法追责。

1.3铁路环境保护方针政策

铁路环境保护工作遵循保护优先、预防为主、综合治理的基本方针，具体体现在国家层面的多项政策文件中。国务院印发的《十四五生态环境保护规划》明确提出要加快构建绿色低碳交通运输体系，要求铁路行业实施更严格的