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2026年防校园欺凌处置能力规划

为深入贯彻《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人网络保护条例》及教育部等十一部门《加强中小学生欺凌综合治理方案》要求，精准破解当前校园欺凌处置中存在的识别滞后、响应偏慢、处置不规范、后续支持不足等痛点问题，全面提升校园欺凌系统化、专业化、法治化处置能力，切实保障在校学生人格尊严与合法权益，营造安全、文明、健康的育人环境，特制定本规划。

一、现状研判与工作目标

（一）当前处置能力短板

截至2025年底，全国中小学校园欺凌防控工作覆盖率已达92.7%，但处置环节仍存在明显短板：一是欺凌线索识别准确率不足60%，约42%的隐性欺凌（包括关系孤立、言语侮辱、网络造谣等）无法被及时发现，农村寄宿制学校、职业院校欺凌线索漏报率分别高出城市普通学校21.3和17.8个百分点；二是处置流程规范化率仅为48.2%，37%的学校缺乏标准化处置指引，29%的涉事学生及家长对处置结果认可度不足，部分学校存在“重平息事态、轻权益保护、轻根源干预”的倾向；三是处置人员专业能力不足，仅23%的学校配备具有心理干预、法律事务资质的专职处置专员，68%的班主任未接受过系统的校园欺凌处置培训；四是后续跟踪支持体系缺失，约51%的被欺凌学生未获得持续心理疏导，38%的欺凌实施者未接受针对性行为矫正，欺凌事件复发率达12.7%。

（二）2026年工作目标

到2026年底，实现