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【现金知识】现行现金管理制度的漏洞及改进建议【会计实务经验之谈】

公款私存储蓄账户当作结算账户使用，电子货币的现金活动，面对这些新问题，已经执行了20多年的《现金管理暂行条例》（以下简称《条例》）显得心有余而力不足。

因此修订完善《现金管理暂行条例》、弥补漏洞成为今年两会代表关注的一个热点问题。漏洞到底有多少？全国人大代表张静在其提出的《关于修订〈现金管理暂行条例〉的建议》中，就列出了《条例》存在的五大漏洞。

一是大额现金存取管理存在相对法律真空。《条例》的滞后，在引导转账结算、减少现金使用、监管大额提现行为、防止利用现金交易进行洗钱风险等方面没有进行修订补充，与现行的《反洗钱法》、《账户管理办法》等法律、法规未形成有效互补，对异常的现金交易缺乏有效监控，导致一些金融犯罪活动脱控。

二是大额现金管理现状不容乐观。一方面，我国银行业服务层次较低，对支付结算的宣传力度不足，使得相当一部分公司和个体私营企业及个人对支付结算办法、支付结算工具缺乏系统的认识，社会公众的现金喜好，造成现金大量体外循环。另一方面，为提高竞争力，部分商业银行把取现方便作为竞争砝码，现金管理要求被无条件的服务替代，任意扩大现金支付范围，从而放松大额现金管理。

三是《条例》未对现金替代性金融工具加以规定。个人支票、个人本票、网上银行、个人结算账户等结算工具的推出和普及，可以替代现金的结算功能。但由于《条例》未对这些新