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2026年公务员考试申论专项训练试卷

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第一部分：阅读材料

材料一

近年来，随着我国城镇化进程的不断加快，城市数量和规模不断扩大，城市人口日益增多。城市化带来了经济的繁荣和社会的发展，但也带来了许多新的问题，其中之一就是城市基层治理的难题。传统的城市管理模式已经难以适应新形势下的要求，基层治理能力不足、治理手段单一、治理资源不足等问题日益凸显。

材料二中介绍某市A社区的情况。该社区建成于上世纪90年代，是一个典型的老旧小区。随着岁月的流逝，小区的基础设施逐渐老化，房屋出现裂缝，电线线路杂乱无章，停车位严重不足，居民投诉不断。社区居委会工作人员少，工作压力大，难以有效解决居民的各种问题。近年来，该社区居民意见领袖们自发组织起来，积极参与社区治理，提出许多好的意见和建议，推动了小区的改造升级，改善了居民的生活环境。

材料三指出，当前我国一些地方基层治理存在着一些突出问题。一是治理理念滞后，一些基层干部缺乏服务意识，工作方法简单粗暴，不注重与群众的沟通交流。二是治理机制不健全，一些地方缺乏有效的沟通协调机制，部门之间、条块之间缺乏协作，导致治理效率低下。三是治理资源不足，一些地方基层干部编制不足，经费紧张，难以满足基层治理的需要。四是治理能力不足，一些基层干部缺乏必要的专业知识和技能，难以应对复杂的治理问题。