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研究报告

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上海市城市更新行动方案(2026—2030年)

一、总体目标与原则

1.总体目标

(1)上海市城市更新行动方案（2026—2030年）旨在推动城市高质量发展，提升城市功能品质和人居环境，实现可持续发展。总体目标是到2030年，基本完成城市更新，使城市形象焕然一新，城市功能更加完善，居民生活质量显著提高。具体来说，城市建成区面积将达到8000平方公里，其中，中心城区更新率达到90%以上，郊区重点更新区域达到70%以上。城市人均居住面积达到45平方米，公共绿地面积达到每人30平方米。

(2)在此过程中，上海市将重点推进老旧小区改造、历史文化风貌区保护和利用、产业转型升级、基础设施提升与完善、生态环境改善与保护等工作。例如，在老旧小区改造方面，计划对中心城区1000个老旧小区进行改造，涉及居民100万户。通过改造，老旧小区的房屋安全、设施配套、居住环境将得到显著提升。在历史文化风貌区保护与利用方面，上海市将制定详细的历史文化风貌区保护规划，重点保护和修复30个历史文化风貌区，打造成为城市文化名片。

(3)此外，上海市还将推动产业转型升级，发展高新技术产业、现代服务业和先进制造业，提高产业附加值。预计到2030年，高新技术产业增加值占全市GDP比重将达到30%，服务业增加值占比达到70%。在城市基础设施提升与完善方面，将投资2000亿元用