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2026年耕地保护田长制实施方案

一、总则

（一）编制目的

为严格落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，统筹推进永久基本农田特殊保护、耕地占补平衡动态监管、撂荒耕地复耕复种、耕地非农化非粮化乱象排查整治等各项工作，搭建层级清晰、责任到人、覆盖全域的耕地保护管控体系，结合管辖区域内耕地资源分布实际情况，制定本实施方案。

（二）适用范围

本方案适用于管辖行政区域内所有耕地、永久基本农田、高标准农田及纳入耕地后备资源储备范围的全部地块，所有涉及耕地保护的行政机关、村集体经济组织、耕地承包经营主体、相关涉农企业及个人均需严格遵守本方案各项要求。

（三）工作目标

明确到本方案实施周期内，区域内耕地保有量不低于上级下达的考核指标，永久基本农田保护面积足额落地，高标准农田建成后全部实现规范管护，耕地撂荒存量全部清零，新增非农化非粮化问题发现后三个工作日内启动处置，全年违法占用耕地案件发生率较上一年度下降比例不低于百分之三十，耕地保护群众知晓率达到百分之百。

二、田长层级设置

（一）分级田长配置

区域内设立总田长，由属地县级行政主要负责同志担任，统筹全域田长制各项工作的部署调度、经费保障及考核问责工作。设立副总田长，由属地分管自然资源、农业农村工作的县级负责同志担任，负责日常工作的统筹推进、跨乡镇事项协调及专项行动组织实施。各乡镇对应设立乡镇级田长，由乡镇党委政府主要负责同志担任，负责管辖范围内