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生态公益林管护提质实施方案

为全面提升生态公益林管护质量和综合效益，推动管护工作由粗放式、被动式向精细化、主动式、智能化转变，根据相关法律法规和政策要求，结合区域实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以生态文明建设为统领，坚持生态优先、绿色发展，围绕生态公益林面积不减少、质量有提升、功能不降低的总要求，以林长制为总抓手，以分级分类管护为基础，以信息化、智能化为支撑，以绩效考核为保障，构建权责明晰、覆盖全面、响应迅速、保障有力的生态公益林管护体系，促进生态公益林资源稳定增长和生态服务功能持续增强。

（二）基本原则

坚持生态优先、保护为主。把生态公益林资源保护放在首位，严格控制经营性采伐和建设项目占用，坚决守住生态红线，维护森林生态系统完整性、稳定性和连续性。

坚持政府主导、多方参与。强化地方政府主体责任，充分发挥林长制统筹协调作用，鼓励村级组织、林农、社会力量协同参与，形成共建共管共享格局。

坚持分类施策、精准管护。根据生态区位、林分质量、灾害风险、人为活动强度等因素，科学划定管护等级，合理配置管护资源，实现差异化、精准化管理。

坚持科技引领、提质增效。综合运用遥感监测、无人机巡查、视频监控、移动巡护终端、信息化管理平台等手段，提高问题发现、上报、处置效率。

坚持绩效导向、闭环管理。建立健全检查、考核、奖惩、整改闭环机制，将管护成效与资金安排、干部评价、护林员报酬挂钩