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工程施工安全管理手册（2026版）

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016等现行法规标准编制，适用于各类房屋建筑、市政公用、交通基建、水利电力等土木工程施工现场，覆盖从项目开工筹备到竣工验收全周期所有参建单位的安全管理行为，所有条款均为强制性执行要求。

第一章总则

一、管理目标

1.事故控制指标

全项目周期生产安全责任事故零死亡，重伤事故发生率控制在0.03‰以内，轻伤事故月发生率不超过0.1‰，职业病发生率为0，火灾、爆炸、机械设备倾覆等较大及以上等级事故零发生，杜绝因安全管理不到位引发的群体性上访、负面舆情事件。所有指标分解到各分包单位、各作业班组，每月公示完成情况，未达标单位纳入重点管控名单。

2.管理达标指标

施工现场安全文明验收合格率100%，JGJ59-2011标准月度安全评分平均得分不低于85分，三级安全教育覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，安全隐患整改闭环率100%，安全文明施工措施费专款专用率100%。项目竣工前必须通过属地主管部门组织的安全文明标准化工地验收，未达标项目不得参与任何行业评优活动。

二、职责划分

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